在山東省陽信縣流坡塢鎮(zhèn)的田間地頭,一場(chǎng)關(guān)于農(nóng)村就業(yè)的靜悄悄變革正在發(fā)生。以往農(nóng)閑時(shí)節(jié),不少勞動(dòng)力或選擇外出務(wù)工,或賦閑在家,而如今,一個(gè)由當(dāng)?shù)睾献魃缣剿鹘M建的“勞務(wù)服務(wù)部”,正成為連接農(nóng)民與就業(yè)崗位的新橋梁,有效破解了“農(nóng)閑人閑、增收無門”的難題,走出了一條獨(dú)具特色的助農(nóng)就業(yè)新路徑。
破局:從“單打獨(dú)斗”到“組織化”勞務(wù)輸出
流坡塢鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有一定規(guī)模,但隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整,季節(jié)性、階段性的勞動(dòng)力閑置問題日益凸顯。農(nóng)民個(gè)人尋找零工,往往面臨信息不對(duì)稱、工作不穩(wěn)定、權(quán)益保障難等問題。為破解這一困境,當(dāng)?shù)匾恍┚哂星罢靶缘霓r(nóng)民專業(yè)合作社開始探索轉(zhuǎn)型。他們不再僅僅局限于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售,而是將目光投向了人力資源領(lǐng)域,嘗試整合社內(nèi)及周邊村莊的閑散勞動(dòng)力,組建起專業(yè)的“勞務(wù)服務(wù)部”。
這種“合作社+勞務(wù)服務(wù)”的模式,核心在于組織化。勞務(wù)服務(wù)部對(duì)轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)力的年齡、技能、空閑時(shí)間、就業(yè)意向等進(jìn)行詳細(xì)摸排登記,建立起動(dòng)態(tài)人力資源數(shù)據(jù)庫。主動(dòng)對(duì)接鎮(zhèn)內(nèi)外、縣內(nèi)外的用工單位,包括農(nóng)業(yè)園區(qū)、種植大戶、本地企業(yè)、建筑工地以及季節(jié)性需求強(qiáng)烈的服務(wù)行業(yè)等,廣泛收集用工信息。通過精準(zhǔn)匹配,將合適的勞動(dòng)力輸送到合適的崗位,實(shí)現(xiàn)了從“等人上門”到“主動(dòng)送崗”的轉(zhuǎn)變。
賦能:技能培訓(xùn)與權(quán)益保障雙輪驅(qū)動(dòng)
勞務(wù)服務(wù)部并非簡(jiǎn)單的中介,其更重要的功能在于“賦能”與“護(hù)航”。針對(duì)許多農(nóng)民技能單一、難以適應(yīng)多元化用工需求的情況,一些勞務(wù)服務(wù)部聯(lián)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)技站、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),定期開展針對(duì)性的技能培訓(xùn)。例如,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、家政服務(wù)、基建輔助、電商操作等實(shí)用技能開設(shè)短訓(xùn)班,提升勞動(dòng)力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,讓他們從“普工”向“技工”轉(zhuǎn)變,從而獲得更高、更穩(wěn)定的收入。
在權(quán)益保障方面,勞務(wù)服務(wù)部發(fā)揮著關(guān)鍵作用。它作為集體組織,以法人身份與用工單位簽訂勞務(wù)協(xié)議,明確了工作內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)、報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)、支付方式以及安全責(zé)任,為務(wù)工農(nóng)民提供了“集體合同”這層保護(hù)傘。服務(wù)部還負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù),協(xié)調(diào)處理勞資糾紛,確保工資按時(shí)足額發(fā)放,極大地減少了農(nóng)民外出打工的后顧之憂,讓他們干得安心、掙得放心。
成效:多方共贏,激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力
流坡塢鎮(zhèn)合作社勞務(wù)服務(wù)部的探索,產(chǎn)生了顯著的多贏效應(yīng)。
對(duì)于農(nóng)民而言,最直接的收益是實(shí)現(xiàn)了“家門口”靈活就業(yè)。他們可以兼顧家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與勞務(wù)增收,農(nóng)忙時(shí)務(wù)農(nóng),農(nóng)閑時(shí)通過服務(wù)部快速找到活計(jì),收入渠道拓寬,家庭總收入顯著提高。尤其是為留守的中老年勞動(dòng)力和部分婦女提供了適宜的就業(yè)機(jī)會(huì)。
對(duì)于合作社而言,拓展了服務(wù)功能,增強(qiáng)了凝聚力和吸引力。通過提供就業(yè)服務(wù),合作社與社員及周邊農(nóng)戶的聯(lián)系更加緊密,自身也從單純的經(jīng)濟(jì)組織向綜合性服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型,開辟了新的服務(wù)收入來源,實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。
對(duì)于用工方而言,勞務(wù)服務(wù)部提供了穩(wěn)定、可靠、經(jīng)過初步篩選和培訓(xùn)的勞動(dòng)力來源,降低了自行招募、管理的成本和風(fēng)險(xiǎn),保障了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行,特別是在農(nóng)忙搶收、項(xiàng)目趕工等急需用人時(shí)段。
對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理而言,這種模式促進(jìn)了勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置,減少了閑置,增加了民眾收入,維護(hù)了就業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定與和諧,為鄉(xiāng)村振興注入了活躍的勞動(dòng)力要素,是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理有效的有益實(shí)踐。
展望:標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化的發(fā)展方向
當(dāng)前,流坡塢鎮(zhèn)的實(shí)踐仍處于探索深化階段。要實(shí)現(xiàn)更大范圍、更可持續(xù)的助農(nóng)就業(yè),可能需要朝著標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化的方向努力。例如,建立統(tǒng)一的勞務(wù)人員技能認(rèn)證、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),打造值得信賴的“流坡塢勞務(wù)”品牌形象;利用數(shù)字化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力與用工需求的更高效、更廣域的智能匹配;進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,從體力型勞務(wù)向技術(shù)型、服務(wù)型勞務(wù)升級(jí)。
陽信流坡塢鎮(zhèn)以合作社為依托組建勞務(wù)服務(wù)部的創(chuàng)新之舉,是激活農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)民增收、強(qiáng)化基層服務(wù)能力的生動(dòng)縮影。它證明,在廣袤的鄉(xiāng)村,通過有效的組織創(chuàng)新和資源整合,完全能夠挖掘出巨大的就業(yè)潛力,讓農(nóng)民在參與鄉(xiāng)村振興的過程中,收獲實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。這條“勞務(wù)服務(wù)”助農(nóng)之路,正越走越寬廣。